边阳市公安局局长赵伟东勤奋精明，辖区治安平和安静，但就在市长高中信为商业街落成剪彩时突遭枪击，在现场负责安全的赵伟东冲上前去为市长挡住了致命的两枪。奇怪的是，子弹并不是从同一把枪里射出的。
赵伟东命令刑警队长宋杰先从高市长查起，不巧高市长却在高速公路上突遭车祸身亡。公安局根据枪击案现场遗留的弹壳调查发现，其中的一颗子弹是六年前黄志强所使用的，而黄志强在被包围的时候饮弹自尽。
就在案件调查没有进展的时候，警员毕大海发现了一个可疑的手机，可警方找到机主也就是高中信车祸的肇事司机吴金山的时候，他已经被人杀害。
一时间，云山雾罩，迷雾团团……线索总是被刚刚发现就又被陷断。宋杰带领杜晓琪和毕大海不顾生命危险，冲破层层阻力调查案件的幕后黑手……
