1949年10月1日，解放大军迅速挥师南下，兵锋直指重庆，随着解放的脚步渐渐临近，一场没有硝烟的战争却刚刚开始……
代号为“老板”的大特务头子严森，奉毛人凤之命，率三千余名武装特务潜伏在重庆地下，执行一项绝密计划，代号为“猎鹰”。
我四野某部特务营夜袭四川彭水县城，在敌师部所在的小楼内，遭遇一支由军统特工组成的神秘小分队的阻击，特务营营长燕双鹰消灭了狙击手，击毙了神秘小分队的头目——军统少将程汤，从其随身携带的文件中查知他的目的，首先是要利用野司首长接见重庆代表的机会，在沙坪坝大礼堂策划刺杀行动，第二，便是协助助老板完成猎鹰计划。
为彻底粉碎敌人的阴谋，燕双鹰临危受命，化装程汤，打入敌人内部，他精心策划了利用沙坪大礼堂的假刺杀取得敌人信任，从而接近老板，摸清猎鹰计划具体内容，进而将潜伏在重庆的敌特一网打尽的行动计划，代号为“风雷”。
燕双鹰与五号情报员李瑞山和二野情报处长李延平巧定计策，在宜宾城中的太平旅馆中将老板抓获。风云突变！燕双鹰在搜查老板办公室时，发现了自己与上级联络使用的密码电码！
双鹰当即得出了结论，风雷小组当中有内奸。与此同时，藏于宜宾军管会的霍乱病毒被抢、押运老板的天风号快船在江上被劫，老板逃脱。五号情报员李瑞山、二野情报处长李延平牺牲，重庆工委书记吴玉霞负伤，据她指认，劫船的歹徒正是燕双鹰……
燕双鹰身陷漩涡之中，面对袭击突如其来，他凭借着对党的忠诚，与敌人斗智斗勇，用实际行动取得了专案组组长吴玉霞的信任。随着假扮燕双鹰的特务——黑狼露出了真面目，事情的真相也一点点浮出水面，潜藏在我军内部的内奸竟然是……
